Haziran ve Temmuz aylarını kapsayan dönemde, rekabet hukuku alanında başlatılan yeni soruşturmaları sizlerle paylaşmaktan memnuniyet duyuyoruz. Bu bölümde, Türkiye’deki rekabet otoritesi tarafından açılan soruşturmalar özetlenmekte; soruşturmaların konusu, kapsamı ve ilgili sektörlere etkileri hakkında bilgi sunulmaktadır.
Kurt Gürler Hukuk Bürosu Rekabet Hukuku Departmanı olarak, sizlerin rekabet hukuku alanındaki gelişmeleri yakından takip edebilmeniz ve hukuki risklerinizi en aza indirmenize destek olabilmek amacıyla hazırladığımız bu bültenin faydalı olmasını dileriz.
A)YENİ AÇILAN SORUŞTURMALAR ÖZET TABLOSU
| No | Soruşturma Konusu | İlgili Taraflar | İddia / İnceleme Konusu |
| 1.1 | Yeniden satış fiyatı tespiti | Hemel Boya Kimya | Bayilerin satış fiyatlarını belirleme ve çevrim içi satışlarını sınırlama |
| 1.2 | Yeniden satış fiyatı tespiti | Unilever, İlke Gıda Tüketim Pazarlama, Başak Pazarlama | Bazı ürünlerin yeniden satış fiyatlarını belirleme |
| 1.3 | Kartlı ödeme sistemleri | Mastercard, Visa | Türkiye’deki ödeme kuruluşlarının yurt dışındaki işyerlerine hizmet vermesini şema kurallarıyla engelleme |
| 1.4 | Dijital müzik sektörü | Spotify | Rakiplerin faaliyetlerini zorlaştırma, ayrımcılık, adil olmayan telif dağıtımı |
| 1.5 | İlaç sektörü | Avixa, Avigem | Çift etkin maddeli burun spreylerinde pazara giriş engeli ve hâkim durumun kötüye kullanılması |
| 1.6 | Zirai ilaç ve tohumculuk | Adama Turkey, BASF, Bayer, Corteva, FMC, KWS, Limagrain, May-Agro, Monsanto, Polen, Syngenta ve bazı birlik/dernekler | Hassas bilgi paylaşımı, çalışan ayartmama anlaşmaları |
| 1.7 | Alkolsüz içecek sektörü | Coca-Cola | Rakip satışlarını engelleme, taahhütlere uyulmaması |
| 1.8 | Online iş ilanı platformları | Kariyer.net, işinolsun.com | Veri birleştirme, fiyatlandırma stratejisi, yoğun reklam yoluyla hâkim durumun kötüye kullanılması |
| 1.9 | Çevrim içi reklamcılık | Google (PMAX) | PMAX kampanyasıyla piyasa gücünü kötüye kullanma, veri birleştirme |
| 1.10 | Kozmetik, kişisel bakım, gıda takviyesi | Cosmox Kozmetik (Bobel), Vitaceel Kozmetik, The Ceel Kozmetik, Ceel Kozmetik | Yeniden satış fiyatı belirleme |
- B) TAMAMLANAN SORUŞTURMALAR ÖZET TABLOSU
| No | Konu | İlgili Taraflar | Karar / Sonuç | Ceza Tutarı |
| 1.1 | İnternet satış kısıtlaması | Herbalife | Yeniden satış fiyatı tespiti bulunmadı; internet satış kısıtlamasına yönelik taahhüt ile süreç sona erdi | – |
| 1.2 | Yükümlülüklere uyulmaması | Yerel arama ve konaklama hizmetlerinde rekabete aykırı tasarım; yükümlülüğe uymadığı için ceza | ~355 milyon TL | |
| 1.3 | Bayilik süresini dolaylı uzatma | Opet | Bayilik sözleşmesi süresini kira hakkı ile dolaylı uzatma; uzlaşma ile süreç tamamlandı | ~131 milyon TL |
| 1.4 | Fiyat tespiti ve kısıtlama | MAPEI, CHRYSO | Yeniden satış fiyatı tespiti, müşteri/bölge kısıtlaması; CHRYSO için rekabet etmeme yükümlülüğü | ~42,7 milyon TL |
| 1.5 | İzinsiz devralma | Can Grubu (TEKFEN) | Devralma izni olmadan işlem yapılması; işlemin hukuken geçersiz olduğu belirtildi | ~11 milyon TL |
| 1.6 | Fiyat tespiti ve kartel | Fakir | Yeniden satış fiyatı tespiti, topla-dağıt karteline katılım; uzlaşma ve taahhüt | ~26 milyon TL |
| 1.7 | Topla-dağıt karteli | Vatan Bilgisayar | Fakir üzerinden rakiplerle bilgi paylaşımı; uzlaşma ile ceza indirimi | ~21 milyon TL |
| 1.8 | Fiyat belirleme ve bilgi paylaşımı | Kalite Sistem Lab., Veltia Lab., Southern Lab. | Analiz ücretlerinde ortak fiyat belirleme ve bilgi paylaşımı | ~2,5 milyon TL |
| 1.9 | Topla-dağıt karteli | Teknosa | Rakiplerle dolaylı bilgi paylaşımı; uzlaşma ile ceza indirimi | ~17 milyon TL |
| 1.10 | İşgücü piyasasında bilgi paylaşımı | Güven Grup HB, Kandemir Beton, SY Ankara HB, Yiğit HB | Çalışan ücretlerinde bilgi paylaşımı | ~4 milyon TL |
| 1.11 | Tohum pazarında bilgi paylaşımı | Corteva, KWS, Limagrain, May-Agro, Monsanto, Polen, Syngenta | Fiyat listesi ve üretim planları paylaşımı; soruşturma açıldı | – |
| 1.12 | Fiyat tespiti, müşteri paylaşımı, işgücü ihlali | ACEMOĞULLARI, BETONTEK & NORM MADEN, ÇİMYA, KAVUKSAN, ÇINARLAR, MABETAŞ, ÇİMBETON | Birden fazla pazarda rekabet ihlali; toplam ceza ~72 milyon TL | Toplam ~72 milyon TL |
- C) YENİ AÇILAN SORUŞTURMALAR
- Yeniden Satış Fiyatı Tespiti Soruşturmalarına Hemel Boya Kimya da Eklendi:
Yeniden satış fiyatının belirlenmesine ilişkin iddialar kapsamında yürütülen soruşturmalar devam ediyor. Ahşap koruma, bakım ve boya sektöründe faaliyet gösteren Hemel Boya Kimya’nın, bayilerinin satış fiyatlarını belirlediği ve çevrim içi satışlarını sınırlandırdığı iddiasıyla hakkında yeni bir soruşturma başlatıldığı Rekabet Kurumu’nun sitesinde duyuruldu.
- Unilever ve İki Bayisi Hakkında Soruşturma Başlatıldı:
“Temel gıda”, “kozmetik ve kişisel bakım” ile “çamaşır ve ev bakım” ürün gruplarındaki bazı ürünlerin yeniden satış fiyatlarının belirlenmesi suretiyle Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğine yönelik iddialar üzerine soruşturma açıldı. Soruşturma, Unilever ile birlikte bayileri İlke Gıda Tüketim Pazarlama ve Başak Pazarlama hakkında yürütülecek.
- Mastercard ve Visa Hakkında Soruşturma Açıldı:
Soruşturma, küresel ölçekte kartlı ödeme sistemleri pazarında faaliyet gösteren Mastercard ve Visa’nın şema kuralları aracılığıyla Türkiye’deki ödeme kuruluşlarının yurt dışındaki işyerlerine hizmet sağlamalarını engelleyip engellemediğine odaklanıyor.
Türkiye’de faaliyet gösteren ödeme kuruluşları, yurt dışında yaptıkları ikili anlaşmalar sayesinde, yurt dışında yerleşik işyerlerine ödeme yapmak isteyen tüketicilere hizmet sunabiliyor. Bu anlaşmalar kapsamında işlemler yerelleştirilerek, Mastercard veya Visa’nın sınır dışı işlem ücretleri uygulanmadan gerçekleştirilebiliyor.
Yerinde incelemelerde elde edilen ön bulgular, Mastercard ve Visa’nın, bu tür ikili anlaşmalar yapan ödeme kuruluşlarının faaliyetlerini, kendi belirledikleri şema kurallarına aykırı olduğu gerekçesiyle bankalara yaptırım uygulamak gibi çeşitli yöntemlerle engelleyebildiğini ortaya koyuyor.
Soruşturma kapsamında, Mastercard ve Visa’nın kartlı ödeme/POS altyapısını yurt dışında yerleşik işyerlerine kullandırmalarını engelledikleri ve alternatif ödeme çözümlerini dışladıkları iddiaları değerlendirilecek.
- Spotify Hakkında Rekabet İncelemesi Başlatıldı:
Dijital müzik sektörünün önde gelen platformlarından Spotify hakkında inceleme açıldı.
Söz konusu incelemede, Spotify’ın Türkiye pazarında uyguladığı stratejilerin rekabeti olumsuz etkileyip etkilemediği araştırılacak. Özellikle şirketin rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı ve sanatçılar ile içerik üreticilerine karşı ayrımcılık yaptığına dair şikâyetler detaylı şekilde değerlendirilecek.
Bunun yanı sıra, Spotify’ın bazı sanatçılara daha fazla görünürlük sağlaması ve telif ücretlerinin dağılımında adil olmayan uygulamalar yapıp yapmadığı da mercek altına alınacak. İnceleme, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırı davranışların olup olmadığını ortaya koymayı amaçlıyor.
- Avixa ve Avigem’e yönelik soruşturma:
İnceleme, iki şirketten oluşan ekonomik bütünlüğün, çift etkin maddeli burun spreyleri pazarında rakiplerin pazara girişini engellediği ve kamu zararına yol açtığı iddiaları üzerine başlatıldı.
Soruşturma, söz konusu eylemlerin sömürücü ve/veya dışlayıcı uygulamalar kapsamında hâkim durumun kötüye kullanılması teşkil edip etmediğinin tespiti amacıyla açıldı.
- Zirai İlaç ve Tohumculuk Sektöründe Soruşturma Başlatıldı:
Rekabet Kurulu, zirai ilaç ve tohumculuk alanında faaliyet gösteren bazı şirketler ile meslek birliklerine yönelik soruşturma başlattı. Önaraştırma aşamasında, teşebbüslerin rekabete ilişkin hassas bilgileri paylaşıp paylaşmadıkları ve iş gücü piyasasını sınırlayan, özellikle çalışan ayartmama gibi anlaşmalara taraf olup olmadıkları incelendi.
Yapılan önaraştırma sonucunda; Adama Turkey, BASF, Bayer, Corteva, FMC, KWS, Limagrain, May-Agro, Monsanto, Polen, Syngenta gibi sektörün önde gelen şirketleri ile bazı birlik ve derneklerin, Rekabet Kanunu’nun 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin belirlenmesi amacıyla soruşturma açılmasına karar verildi.
- Coca-Cola Hakkında Rekabet Soruşturması Açıldı:
Rekabet Kurulu, Coca-Cola’nın gazlı ve gazsız alkolsüz içecek sektöründe faaliyet gösteren rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı, satışlarını engellediği ve pazardan dışlamak suretiyle 4054 sayılı Rekabet Kanunu’nu ihlal edip etmediğini belirlemek amacıyla soruşturma başlattı.
Başlatılan ön araştırma sonucunda, Coca-Cola’nın kendisinden ürün satın alan satış noktalarında rakiplerinin satışlarını engellemeye ve zorlaştırmaya yönelik uygulamalarda bulunduğu şüphesi ortaya çıktı ve bu nedenle şirkete yönelik soruşturma açıldı.
Coca-Cola, Coca-Cola, Fanta, Schweppes, Sprite, Cappy, Fuse Tea, Monster, Burn, Predator, Powerade ve Damla gibi markalarla gazlı ve gazsız alkolsüz içeceklerin satış ve dağıtımını yapmaktadır.
Soruşturma kapsamında, şirketin 2021 yılında Rekabet Kurulu’na sunduğu taahhütlere uyup uymadığı da ayrıca değerlendirilecek.
- net Hakkında Soruşturma Başlatıldı:
Yürütülen soruşturmada, Kariyer.net’in, aynı ekonomik bütünlükte yer alan işinolsun.com platformu üzerinden gerçekleştirdiği veri birleştirme uygulaması, fiyatlandırma stratejisi ve yoğun reklam harcamaları aracılığıyla hâkim durumunu kötüye kullanıp kullanmadığı incelenecek.
- Google’ın PMAX Kampanyası Hakkında Soruşturma Başlatıldı
Rekabet Kurumu, Google’ın Performance Max (PMAX) kampanyasıyla çevrim içi reklamcılık alanındaki piyasa gücünü kötüye kullanıp kullanmadığını incelemek üzere soruşturma açtı.
2021 yılında tanıtılan PMAX kampanyası, reklamverenlere Google Ads platformundaki tüm reklam alanlarına tek bir kampanya üzerinden erişim imkânı sağlayan hedef odaklı bir reklam modeli olarak biliniyor.
Soruşturma kapsamında, Google’ın PMAX kampanyası aracılığıyla çevrim içi reklamcılıktaki üstünlüğünü diğer reklam hizmetlerine taşıyıp taşımadığı, reklamverenlere karşı adil olmayan uygulamalarda bulunup bulunmadığı ve veri birleştirme yoluyla rekabeti engelleyip engellemediği detaylı şekilde değerlendirilecek.
- Kozmetik, kişisel bakım ve gıda takviyesi alanlarında faaliyet gösteren bazı şirketlere yönelik yürütülen önaraştırma tamamlandı:
Ürünlerinin yeniden satış fiyatlarını belirledikleri iddiasıyla başlatılan inceleme sonucunda, Bobel markasının sahibi Cosmox Kozmetik ile The Ceel markalı ürünleri piyasaya süren Vitaceel Kozmetik, The Ceel Kozmetik ve Ceel Kozmetik’ten oluşan ekonomik bütünlük hakkında yeterli ve ciddi bulgulara ulaşıldı. Bu tespitler doğrultusunda, söz konusu teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına karar verildi.
- D) TAMAMLANAN SORUŞTURMALAR:
1.1. Herbalife’ın İnternet Satış Kısıtlaması Taahhüt ile Sona Erdi:
Kozmetik, kişisel bakım ve gıda takviyesi alanında doğrudan satış modeliyle faaliyet gösteren HERBALIFE hakkında yürütülen soruşturma tamamlandı.
Yeniden satıcılarının satış fiyatlarını belirlediği ve internet satışlarını kısıtladığı iddialarıyla başlatılan soruşturmada, HERBALIFE’ın yeniden satış fiyatı tespitine ilişkin herhangi bir bulguya rastlanmadı. Ancak, internet satışlarının sınırlandırılması ve reklam yasağı getirilmesi uygulamaları kapsamında verilen taahhütler doğrultusunda süreç sona erdirildi.
Bu kapsamda HERBALIFE, ürünlerinin çevrim içi pazaryerlerinde yeniden satıcılar tarafından satılmasına ve bu satıcıların arama motoru reklamlarından faydalanmasına engel olmayacağını taahhüt etti. İdeal kahvaltı grubu ürünleri hariç tutulan bu taahhüt, yalnızca HERBALIFE’ın belirlediği objektif kriterleri karşılayan çevrim içi pazaryerleri için geçerli olacak.
1.2. Google’a Yükümlülüklere Uymadığı İçin 355 Milyon TL Ceza:
Rekabet hukukunda teşebbüslere getirilen yükümlülükler ve verilen taahhütler, piyasada adil rekabetin sağlanması ve tüketici refahının korunması açısından kritik önem taşıyor. Bu yükümlülüklere aykırı davranan teşebbüsler ise idari para cezalarıyla karşı karşıya kalabiliyor. Google’a kesilen yaklaşık 355 milyon Türk lirası idari para cezası da bu duruma örnek teşkil etti.
Bilindiği üzere, 2021 yılında verilen kararda Google’ın genel arama sonuçlarında kendi yerel arama ve konaklama fiyat karşılaştırma hizmetlerini rakiplerine kıyasla daha avantajlı konumlandırdığı tespit edilmiş, bu nedenle yaklaşık 296 milyon TL para cezasına hükmedilmişti. Ayrıca, Google’dan rakip hizmetleri dezavantajlı hale getirmeyecek yeni bir tasarım sunması talep edilmişti.
Rekabetçi endişeleri gidermeye yönelik uyum süreci sürerken, Google’ın “İşletme Reklamları” adıyla, soruşturma konusu tasarımlarla aynı işlev ve özelliklere sahip yeni tasarımları devreye aldığı belirlendi. Tespitlerin ardından Google bu tasarımı geri çekse de, uygulamada kaldığı süre boyunca şirkete günlük idari para cezası verildi.
1.3. Bayilik Süresini Dolaylı Yoldan Uzatan Kira Uygulamasına OPET’e Ceza:
Opet Petrolcülük hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. İncelemede, OPET’in bayilik sözleşmeleri devam ederken, bayilik faaliyetinin yürütüldüğü arazi üzerinde kendi lehine kira hakkı tesis ederek sözleşme süresini dolaylı biçimde uzattığı belirlendi.
Bayi ile olan ilişkinin beş yılı aşacak şekilde planlanarak rekabetin sınırlandığı tespit edilen süreç, OPET’in uzlaşma başvurusunun kabul edilmesiyle tamamlandı. Bu kapsamda şirkete yaklaşık 131 milyon Türk lirası idari para cezası uygulandı.
1.4. MAPEI ve CHRYSO’ya Toplam 42,7 Milyon TL İdari Para Cezası:
Yapı kimyasalları sektöründe faaliyet gösteren firmalar hakkında yürütülen soruşturma tamamlandı. İnceleme sonucunda, MAPEI ve CHRYSO firmalarına, yeniden satıcıların fiyatlarını belirledikleri ve müşteri ile bölge kısıtlamaları uyguladıkları gerekçesiyle toplam yaklaşık 42,7 milyon Türk lirası idari para cezası verildi. Ayrıca, CHRYSO’nun bayilere rekabet etmeme yükümlülüğü getirdiği tespiti de yapıldı.
Soruşturma kapsamında yer alan diğer firmalar (AKKİM, BASF, EGECRETE, EKAN, FOSROC, İKSA, LYKSOR, KORDSA, POLİSAN, POLYFIBERS, YAPICHEM ile Kimya Üreticileri Derneği ve Yapı Ürünleri Üreticileri Federasyonu) hakkında ise herhangi bir rekabet ihlali belirlenmedi.
Soruşturmanın önceki aşamalarında uzlaşma yolunu seçen iki teşebbüse toplam 56 milyon Türk lirası para cezası uygulanmıştı.
Ayrıca, soruşturma kapsamında Kimya Üreticileri Derneği üyelerinin üretim, ihracat ve istihdam gibi verilerinin iki ila beş ay aralığında azaltılarak konsolide şekilde paylaşılması uygulaması da incelendi. Bu uygulamaya, en az beş firmanın katılması ve verilerin dijital, bağımsız bir sistemle toplanması gibi koşulların sağlanması durumunda bireysel muafiyet tanınmasına karar verildi.
1.5. TEKFEN Devralma İşleminde Can Grubu’na 11 Milyon TL Ceza:
Rekabet Kurulu, TEKFEN hisselerinin devralma işleminin izne tabi olduğuna karar verdiği süreçte, Can Grubu’na yaklaşık 11 milyon Türk lirası idari para cezası verdi. Ceza, Can Grubu’nun, hâlihazırda TEKFEN hissedarı olmasına rağmen, devam eden inceleme sonuçlanmadan sanki izin alınmış gibi hareket etmesi nedeniyle uygulandı.
Bunun yanı sıra, Kurul nihai kararını verene kadar:
- Can Grubu’nun TEKFEN’in tek kontrolünü devralma işleminin hukuken geçerli olmadığı,
- ARY Holding ile bağlı ekonomik bütünlüğün ve Can Grubu’nun TEKFEN’in kontrolünü devralma ihtimaline yol açabilecek hiçbir işlem veya eylemde bulunmaması gerektiğine karar verildi.
Başvuru konusu devralma işleminin 4054 sayılı Rekabet Kanunu’na aykırı olup olmadığına dair incelemeler halen sürmekte olup, sonuçlandıktan sonra kamuoyu bilgilendirilecektir.
1.6. Fakir’e 26 Milyon TL Fiyat Tespiti Cezası:
Rekabet Kurumu, Fakir Elektrikli Ev Aletleri’nin yeniden satıcılarının satış fiyatlarını belirlediğini ve Teknosa, Vatan Bilgisayar ile MediaMarkt arasında dolaylı bilgi alışverişine aracılık ederek topla-dağıt karteline dahil olduğunu tespit etti.
Fakir, yaptığı uzlaşma başvurusu nedeniyle %25 indirimle birlikte 26 milyon Türk lirası idari para cezasına çarptırıldı.
Bunun yanı sıra, Fakir soruşturma kapsamında internet satışlarını kısıtlayan uygulamalara son vereceğini taahhüt etti ve tüm satıcı sözleşmelerine bu yönde açık hükümler ekleyeceğini bildirdi. Rekabet Kurulu bu taahhütleri kabul ederek bağlayıcı hale getirdi ve soruşturma, uzlaşma ve taahhüt yöntemleriyle Fakir açısından sona erdi.
1.7. Vatan Bilgisayar’a Topla-Dağıt Karteli Soruşturmasında 21 Milyon TL Ceza:
Rekabet Kurumu, Fakir Elektrikli Ev Aletleri aracılığıyla Vatan Bilgisayar, Teknosa ve MediaMarkt arasında rekabete aykırı dolaylı bilgi paylaşımı yapıldığı iddiaları üzerine başlattığı soruşturma kapsamında Vatan Bilgisayar hakkında kararını verdi.
İnceleme sonucunda, Vatan Bilgisayar’ın rakipleriyle birlikte hareket ederek “topla-dağıt karteli”nin bir parçası olduğu ve Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği tespit edildi.
Soruşturma sürecinde Vatan Bilgisayar da diğer taraflar gibi uzlaşma yolunu seçti. Rekabet Kurulu, cezada %25 indirim uygulayarak şirkete yaklaşık 21 milyon Türk lirası idari para cezası verdi ve böylece soruşturma Vatan Bilgisayar açısından tamamlandı.
1.8. 3 Gıda Laboratuvarında Rekabet İhlali Tespit Edildi:
Rekabet Kurumu, özel gıda kontrol laboratuvarlarına yönelik yürütülen soruşturmayı tamamladı. Soruşturma, bazı laboratuvarların analiz ücretlerinde ortak fiyat belirledikleri veya rekabete duyarlı bilgileri paylaştıkları şüphesiyle başlatılmıştı.
Yapılan incelemede, Kalite Sistem Laboratuvarları, Veltia Laboratuvar ve Southern Laboratuvarı’nın fiyat belirleme ve bilgi paylaşımı yoluyla Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği belirlendi. Bu doğrultuda söz konusu teşebbüslere toplam yaklaşık 2,5 milyon Türk lirası idari para cezası verildi.
Soruşturma kapsamındaki diğer firmalar hakkında ise herhangi bir ihlal tespit edilmedi.
1.9. Teknosa’ya 17 Milyon TL İdari Para Cezası:
Rekabet Kurumu, Teknosa’nın da aralarında olduğu bazı teknoloji perakendecilerinin, Fakir Elektrikli Ev Aletleri vasıtasıyla rekabete aykırı bilgi paylaşımı yapıp yapmadığını incelemek üzere başlattığı soruşturmayı tamamladı.
Soruşturma sonucunda, Teknosa’nın rakipleriyle “topla-dağıt” karteline dahil olarak dolaylı yoldan bilgi alışverişinde bulunduğu tespit edildi. Bu davranışlarıyla Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiğini kabul eden Teknosa, uzlaşma talebinde bulundu.
Rekabet Kurumu, Teknosa’nın cezasında %25 indirim uygulayarak yaklaşık 17 milyon Türk lirası idari para cezası verilmesine karar verdi ve böylece soruşturmayı tamamladı.
1.10. Ankara’da Hazır Beton Sektöründe İşgücü Soruşturması Sonuçlandı:
Ankara’da hazır beton üretimi yapan bazı şirketler hakkında iş gücü piyasasına ilişkin yürütülen soruşturma tamamlandı.
İnceleme sonucunda, Güven Grup Hazır Beton, Kandemir Beton, SY Ankara Hazır Beton ve Yiğit Hazır Beton’un çalışan ücretlerine dair rekabete duyarlı bilgi alışverişinde bulunduğu tespit edildi. Bu dört şirkete toplamda yaklaşık 4 milyon Türk lirası idari para cezası verildi.
Soruşturma kapsamındaki diğer teşebbüsler hakkında ise herhangi bir ihlal bulunmadı.
1.11. Tarla Bitkileri Tohumları Pazarında 7 Teşebbüse Soruşturma:
Tarla bitkileri tohumları pazarında faaliyet gösteren bazı teşebbüslerin, pazar paylaşımı yapmak ve rekabet açısından kritik bilgileri birbirleriyle paylaşarak rekabeti sınırlayıcı davranışlarda bulunduğu iddialarına yönelik başlatılan önaraştırma tamamlandı.
Önaraştırma sonucunda, fiyat listeleri, üretim planları ve üreticilere yapılacak ödeme bilgileri gibi rekabete duyarlı bilgilerin rakipler arasında paylaşıldığı tespit edilen;
- Corteva Turkey Tohumculuk
- KWS Türk Tarım
- Limagrain Tohum
- May-Agro Tohumculuk
- Monsanto Gıda ve Tarım
- Polen Tohumculuk
- Syngenta Tarım
hakkında soruşturma açılmasına karar verildi.
Ayrıca, Rekabet Kurulu’nun 7 Kasım 2024 tarihli kararıyla açılan hibrit endüstriyel kornişon tohumu ile hibrit sebze ve meyve tohumları pazarlarındaki soruşturmanın halen devam ettiği hatırlatıldı.
1.12. Malatya Hazır Beton ve Çimento Sektöründe Toplam Yaklaşık 72 Milyon TL Ceza
Malatya ilinde çimento, hazır beton ve agrega üretimi ile satışı alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında yürütülen soruşturma tamamlandı.
Hazır Beton Üretimi ve Satışı Pazarında:
- ACEMOĞULLARI, BETONTEK ve NORM MADEN’den oluşan ekonomik bütünlük ile ÇİMYA, KAVUKSAN ve ÇİMBETON’un fiyat tespiti ve müşteri paylaşımı yaptıkları,
- ÇINARLAR ve MABETAŞ’ın ise fiyat tespiti konusunda anlaşma sağladıkları tespit edilerek 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri belirlendi.
Agrega Üretimi ve Satışı Pazarında:
- ACEMOĞULLARI, BETONTEK ve NORM MADEN’den oluşan ekonomik bütünlüğün fiyat tespiti ve müşteri paylaşımı yaparak Kanun’u ihlal ettikleri tespit edildi.
İşgücü Pazarında:
- ACEMOĞULLARI, BETONTEK ve NORM MADEN’den oluşan ekonomik bütünlük ile KAVUKSAN, ÇİMYA, ÇINARLAR ve MABETAŞ’ın işçi ücretlerini tespit etmek suretiyle rekabeti ihlal ettikleri belirlendi.
Öte yandan, ÇİMKO, ERVA ve RECYDİA hakkında ise herhangi bir ihlal tespit edilmedi ve bu firmalara ceza uygulanmadı.
Verilen İdari Para Cezaları:
- ACEMOĞULLARI: 17.454.320,92 TL
- BETONTEK ve NORM MADEN’den oluşan ekonomik bütünlük: 5.871.613,77 TL
- ÇİMYA: 13.783.091,61 TL
- KAVUKSAN: 8.743.078,35 TL
- ÇINARLAR: 3.444.930,75 TL
- MABETAŞ: 3.476.351,50 TL
- ÇİMBETON: 19.051.702,84 TL
Bu cezalarla birlikte, hazır beton üretimi ve satışı, agrega üretimi ve satışı ile işgücü pazarlarındaki ihlaller nedeniyle toplam ceza tutarı yaklaşık 72 milyon Türk lirası olarak gerçekleşti.
E)SONUÇ
Haziran ve Temmuz aylarını kapsayan dönemde rekabet hukuku alanında yaşanan gelişmeler, sektörlerin ve piyasa aktörlerinin uyum süreçlerinin önemini bir kez daha ortaya koymuştur. Rekabet otoritelerinin artan denetim ve yaptırım gücü, işletmelerin hukuki risklerini dikkatle yönetmelerini zorunlu kılmaktadır.
Kurt Gürler Hukuk Bürosu Rekabet Hukuku Departmanı olarak, güncel gelişmeleri yakından takip etmeye ve müvekkillerimizi proaktif çözümlerle desteklemeye devam edeceğiz. Rekabet hukuku ile ilgili sorularınız ve ihtiyaç duyduğunuz danışmanlık hizmetleri için her zaman yanınızdayız.
Rekabetin adil ve sağlıklı bir şekilde işlemesi dileğiyle.
Saygılarımızla,
Kurt Gürler Hukuk Bürosu
